Chính quyền tỉnh Quảng Nam đã thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp ở Quảng Nam trong năm 2018 và đã phát hiện nhiều vướng mắc đối với văn bản quy phạm pháp luật đất đai theo báo cáo của UBND tỉnh.
Giải phóng mặt bằng để xây dựng khu công nghiệp ở Quảng Nam
Còn nhiều vướng mắc
Theo quy định tại Khoản 2, điều 149, Luật Đất đai 2013, đối với người được Nhà nước cho thuê đất; họ có quyền cho thuê lại đất với hình thức trả tiền thuê đất hàng năm đối với phần diện tích đất trả tiền thuê đất hàng năm. Còn đối với phần diện tích thuê đất trả tiền thuê đất một lần thì người được Nhà nước cho thuê đất sẽ có quyền cho thuê lại đất với hình thức trả tiền thuê đất hàng năm hoặc trả tiền một lần cho cả thời gian thuê đất.
Thông thường, các chủ đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp sẽ không thể thực hiện thuê đất theo hình thức trả tiền một lần bởi họ gặp phải vướng mắc từ việc thuê đất trả tiền hàng năm.
Theo quy định tại khoản 2, điều 210, luật Đất đai 2013, doanh nghiệp thuê đất lại chỉ có quyền chuyển nhượng, góp vốn hoặc thế chấp sử dụng đất thuê lại sau khi chủ đầu tư đã chuyển sang hình thức thuê đất trả tiền một lần. Tuy nhiên, nếu các chủ đầu tư khó khăn về tài chính sẽ ảnh hưởng đến việc thực hiện các quyền của doanh nghiệp thuê lại đất. Điều này không có cơ chế đảm bảo quyền cho các doanh nghiệp này.
Nếu các chủ đầu tư bị giải thể, phá sản thì sẽ ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của các doanh nghiệp tại khu, cụm công nghiệp. Tuy nhiên, trong các văn bản hướng dẫn thi hành hay Luật Đất đai 2013 lại không có quy định về việc sử dụng đất của các doanh nghiệp nếu các chủ đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp bị phá sản, giải thể.
Điều kiện chủ đầu tư cần quy định cụ thể
Để đảm bảo lựa chọn được những nhà đầu tư có năng lực đầu tư tại các khu, cụm công nghiệp, lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Nam đề xuất đưa ra những quy định cụ thể về điều kiện của các chủ đầu tư, nhất là vốn cũng như yêu cầu các chủ đầu tư này cam kết thực hiên dự án.
Ngoài ra, UBND tỉnh cũng yêu cầu rà soát các quy định pháp luật liên quan đến khu, cụm công nghiệp để điều chỉnh các nội dung phù hợp với tình hình thực tế. Chẳng hạn như quy định về hình thức thuê đất, nộp tiền cũng như quyền và lợi ích giữa các bên.
Cuối cùng, đối với trường hợp chủ đầu tư hạ tầng các khu, cụm công nghiệp bị giải tán hay phá sản thì cần bổ sung thêm các quy định về tính pháp lý trong việc sử dụng đất của doanh nghiệp thuê lại đất. Việc làm này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan có thẩm quyền giải quyết khi có hậu quả pháp lý xảy ra.
Tổng hợp bởi Virland – Trang tin Bất động sản Đà Nẵng – Quảng Nam
